行政级别，根本就不在行政级别所限制、规范的权力序列之中，又如何能用行政规则来约束他的实际权力？ 这也是国安部门的聪明之处。 如果祁同伟空降汉东省之后是完全转业，以汉东省官员的真实身份来搅动汉东省这一潭死水，那么除非是让祁同伟刚一空降就直接当汉东省一把手省委书记！ 否则总有人的行政级别和手中权力盖过祁同伟，自然而然也就会形成官大一级压死人的局面。 如果祁同伟直接转业成京海市公安局副局长，那么祁同伟只不过是个副处级干部，他连孟德海这个局长都搞定不了，更别说越几个行政级别去干京海市市长市委副书记赵立冬，以及汉东省政法委书记何黎明了！ 这两人可都是妥妥的正厅级干部，一句话就能摘了孟德海这个局长的帽子，更别说是祁同伟这样的副局长了，...

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